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从赖小民案看金融体系如何探索推进“三不”机制

2020-08-21| 来源:互联网| 查看: 317| 评论: 0

摘要: 原标题:中纪委构造刊:从赖小民案看金融体系如何探索推进“三不”机制不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、......

原标题:中纪委构造刊:从赖小民案看金融体系如何探索推进“三不”机制

证券投资基金不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促进的有机整体,必须统筹联动,增强总体效果。实践中,驻银保监会纪检监察组联合金融领域特点,探索建立了查清问题、防控风险、追赃挽损、堵塞漏洞、重塑生态的“五位一体”综合处置机制,将“三不”一体推进机制在银保监会体系创新落地。在这方面,透过华融赖小民案可以一见眉目。

证券投资基金[查清问题]为实现“三不”打下坚实基础

8月11日,天津市第二中级人民法院。头发花白的赖小民低头站在庭上,他面临的是受贿超17亿元的指控。而其中2亿多元的现金就堆在一间被他自己称为“超市”的民居里。令人不可思议的巨额数字,一方面袒露出赖小民的贪心,另一方面也反应出金融领域的特殊性。

证券投资基金金融体系作案的专业和庞大性,是糜烂分子的底气与自以为是的生理宁静屏蔽。正如赖小民已往常以金融专家自居,斥责羁系“影响”了广发证券 发展。这层“壳”必须打破!糜烂分子嚣张气势必须打灭!驻银保监会纪检监察组协助中央纪委国度监委审查组,全方位开展观察,理清办案思绪,多管齐下,

一是从华融广发证券 治下的风险项目入手,二是从赖小民等生齿中突破了“超市”的存在,三是从跟赖小民关系精密的老板处着力。综合效应之下,赖小民的生理防地被攻破。颠末严酷按程序和权限观察取证,查实了赖小民各项严重违纪违法事实,并延伸核办华融广发证券 相干职员汪平华、白天辉等人严重违纪违法问题,坚决查处了这些大肆侵吞国有金融资产的“内鬼”和“家贼”。

证券投资基金[点评]查清问题是追赃挽损、防范金融风险、发明并弥补制度短板、重塑政治生态的前置性条件,非常要害。专业的审查观察能力、绝不手软的态度,开释出强盛的震慑效应,为写就后半篇文章良好开局。

证券投资基金[防控风险]为“不敢”撑腰、为“不能”摸底

“瓷器店里抓硕鼠”,驻会纪检监察组的同道,云云形容金融体系反腐。

证券投资基金赖小民身为华融广发证券 “一把手”,糜烂问题均涉及金融业务、触及金融风险,牵一发而动全身,一旦处置不妥,极易引发体系性风险。

证券投资基金驻会纪检监察组将查清问题与防控风险同步推进:边管理案件、边对涉案项目举行全面深入排查,摸清风险底数,实时控制风险界限;注意掌握节奏和力度,既维护涉案企业正常谋划,防范微观风险,又密切存眷市场反应和舆情变化,防范宏观风险。在整个办案历程中,华融广发证券 业务谋划正常,各项指标稳中向好;案件涉及的金融领域信心坚定,谋划管理稳定有序。

证券投资基金[点评]防范化解重大风险,是决胜全面建成小康社会三大攻坚战的紧张使命,防范化解金融风险是其中的重点。瓷器店里的“硕鼠”之以是胆大妄为,与自认为有关部门会“有所顾忌”不无关系,低估了党中央统筹防范风险与高压反腐的刻意与能力。核办案件必须树立底线思维,强化大局意识和风险意识,通过查清问题为防控风险提供坐标,通过风险防控为查清问题提供好的情况、气氛,有力破坏糜烂分子的荣幸生理,有用化解糜烂背后的风险问题。

证券投资基金[追赃挽损]打灭敢腐、想腐的冒险生理

证券投资基金“瘦了自己,肥了广发证券 ”,是赖小民一度洋洋自得的自我标榜。讽刺的是,“肥”是华融广发证券 “马屎皮面光”虚胖痴肥的肥,背后是他落马时华融的巨额欠债;“瘦”是赖小民“为钱消得人干瘪”的瘦,背后是数额巨大的赃款和各色赃物。

证券投资基金“追赃不易,挽损更是难上加难。”迎难而上,审查组坚持案件核办与追赃挽损同步并进,一方面,尽最大积极向特定关系人、代持人多源头追缴赃款或不妥所得;另一方面,通过给涉案职员政策出路,在尊重商业原则基础上采取签署赔偿协议、资产重组协议等多种措施,促其积极配合挽回国有资产丧失。在审查组的积极下,赖小民案挽损率凌驾90%,同时涉案财物近17亿元已追缴到位,本想给孩子留钱的赖小民“一分钱都没有花,末了组织上都收了”,只是做了一个“财物保管员”。

证券投资基金[点评]“治贪必当夺其财。”追赃挽损,不仅是最大限度减少国有资产丧失、化解风险的一定要求,也是对糜烂官员和其他国有资产觊觎者的命门震慑。悉数追回赃款赃物和行贿者的不妥得利,无疑能极大减少糜烂者行贿者违法犯法的动力,同时,也为发明制度漏洞、织密“不能”笼子摸清了情况。

证券投资基金[堵塞漏洞]强化“不能”,让敢腐、想腐之人无机可乘

证券投资基金“老赖说啥就是啥”“都是老赖一支笔说了算”……赖小民“擅权妄为”的背后,是华融广发证券 党的领导严重弱化、虚化、淡化、边沿化,纪检部门难以履职、监视严重缺失等状态。

覆辙不能重蹈。针对赖小民案袒露出的羁系束度和治理能力方面的问题,驻会纪检监察组着力补短板、堵漏洞,扎紧“不能”的制度笼子。既督促华融广发证券 增强党的建设,完善制度压缩权利寻租空间,如推动制定全面增强广发证券 党的领导和党的建设实行意见,修订“三重一大”决议制度,落实党委前置审议制度等。又督促会构造有关职能部门增强羁系流程再造、羁系协同推进,减少羁系盲区和真空,如推动修订《金融资产管理广发证券 条例》等,为行业发展和一样平常羁系提供相应的法例依据。

[点评]产生糜烂问题的一个紧张缘故原由,是一些体制机制存在漏洞。通过总了案件、以案促改,找管理漏洞、找制度空隙,让制度笼子越发严密有用,是停止以致杜绝赖小民之流再现的要害,也是巩固查清问题、防控风险、追赃挽损三者结果的须要之举。而从完善党和国度监视体系着手,深化派驻机构革新、升级监视“探头”,更是解决金融企业内部监视虚化倾向的治本之策。

证券投资基金[重塑生态]保障办案结果、为“不想”营造气氛

进班子不如进圈子,赖小民在华融大搞家长制、一言堂,让“老乡圈、秘书圈、亲朋圈”等投其所好的“圈里人”大行其道,不仅严重污染了企业政治生态,对金融领域政治生态也产生了不良影响,

仅审查组向华融广发证券 党委、纪委移送的问题线索就涉及上百人。

为肃清余毒、重塑华融政治生态,在驻会纪检监察组引导下,华融广发证券 根据“惩处少少数,教诲拯救大多数”、重在修复和重修政治生态的原则,精准运用“四种形态”分类分批处置了涉案职员。同时,从匡正选人用人民风切入,对干部选任酝酿讨论、岗亭调解等7个方面开展专项整治,体系梳理违规破格提拔干部职员情况,选拔任用一批埋头苦干、实干、能干的干部。“由‘乱’转‘治’”“洗手不干的变化”,驻会纪检监察组相干卖力人云云形容华融这两年多的变化。

[点评]重塑生态,既是查清问题、防控风险、追赃挽损、堵塞漏洞的紧张目标,也是有力保障。“蓬生麻中,不扶而直。”政治生态的优化,为强化“不敢”震慑效应、“不能”束缚作用提供了好的情况支持,也为实现“不想”营造了良好气氛。锲而不舍、久久为功,通过一地一域小情况的净化,整体生态的海晏河清定当指日可待。

证券投资基金循道而行,功成事遂。透过赖小民案件的核办历程,透过驻银保监会纪检监察组的探索实践,让中证军工 再次感悟到一体推进“三不”这一紧张方略的科学性、有用性。提笔时想末端、落子前谋全局,打破“三不”之间的梗阻,让“不敢”“不能”“不想”领悟运用、统筹联动,良好的政治效果、纪法效果和社会效果自然会渐渐显现。

[链接]

2018年4月,中央纪委国度监委对中国华融资产管理股份有限广发证券 原党委书记、董事长赖小民涉嫌严重违纪违法问题立案审查观察。10月,经中央纪委常委会集会研究,决定给予赖小民开除党籍、开除公职处分,将其涉嫌犯法问题移送检察构造审查起诉。

2020年 8月11日,天津市第二中级人民法院一审公然开庭审理了赖小民受贿、贪污、重婚一案。赖小民当庭表示,认罪悔罪、绝不上诉,向法庭深鞠一躬,表示谢罪。

记者:黄月 王诗雨

证券投资基金来源:中国纪检监察杂志

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责任编辑:范斯腾

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